靠石油起家的土豪国委内瑞拉，为什么现在连饭都吃不起？

在南美洲的东北角，有一个美丽的沿海国家，名叫委内瑞拉。

▲委内瑞拉地理图

她北临加勒比海，南接巴西，与美国隔海相望，是南北美的十字路口，地理位置优越。在上个世纪70年代，委内瑞拉靠着开发石油资源，其国民GDP甚至能与美国媲美，国民教育、医疗近乎免费，住房补贴更是高的离谱。

▲2017年全球探明石油储量列表：委内瑞拉高居全球第一

然而，就是这样一个幸福值爆表的富有国度，却在近些年陷入了绝境。食品供应不足，甚至出现个别民众不得不在垃圾堆里找食的现象；孕妇在医院候诊，等待时间经常需要超过十几个小时；截止到2016年为止，已经有300万委内瑞拉国民被迫逃离自己的家乡。

▲委内瑞拉民众在垃圾堆里寻找食物

那么，这个曾经的南美首富，为什么会陷入这样的境地？委内瑞拉在这些年里，到底经历了什么？

▲委内瑞拉贫民窟

一、石油即是馈赠也是诅咒

委内瑞拉最早是西班牙的殖民地。1821年，南美洲的解放者“玻利瓦尔”一把自由之火烧跑了西班牙人。委内瑞拉随之解放并加入了“玻利瓦尔”的大哥伦比亚共和国。1829年，玻利瓦尔去世，委内瑞拉在悲痛中，却选择了脱离虚弱的哥伦比亚而独立。

▲委内瑞拉在大哥伦比亚共和国中的位置，当时的大哥伦比亚共和国由基多、昆迪纳马卡、委内瑞拉组成

不但建国史有些波折，而且在世界舞台上，委内瑞拉也一直是一个没人关注的小角色。直到1922年，美国人在委内瑞拉的北海岸开凿出了第一口油井，喷涌的原油好似黑色黄金，令一切都变得不同起来。

▲ 委内瑞拉被称为瀑布之国，图为安赫尔瀑布

一个又一个原油矿藏相继被发现，委内瑞拉境内探明的石油储备量达3000亿桶，居世界首位。

▲委内瑞拉拥有南美最大的湖泊----“石油湖”马拉开波，其湖面面积接近1.43万平方公里，内有1．6万口油井，日产原油200万桶以上。

这一切令整个世界的目光都聚焦在这个名不经传的小国身上。

但在当时，委内瑞拉国内既缺资金，又缺技术，空有宝山，却不得而入。在这种尴尬的境况下，委内瑞拉政府只好将矿藏开采权出让给美英等大国的财阀，坐等分红。但仅仅靠着这笔进账，其国内也逐渐富裕了起来，到了1950年，委内瑞拉的人均GDP已经位列世界第四，是西半球最富裕的国家之一。

只是单纯跟着别人喝汤，自然不能让委内瑞拉满意。1975年，当委内瑞拉积蓄了一些力量之后，其国内开始对出让石油资源的主要利益感到不满。当时的总统佩雷斯签署了一项法案，通过一种“强行赎买”的方法，将大部分外国石油公司收归国有，并成立了自己的石油公司。

▲ 委内瑞拉石油公司

靠着这笔巨款，佩雷斯大大地出了一把风头，他一边给民众发钱，拉拢底层人民，另一边又故意放纵贪污，向上层阶级示好。一段时间内，他几乎成了委内瑞拉之星。

但好景不长，上个世纪八十年代，在经历了长达七年的油价上涨之后，欧美各国的工业体系终于承担不起如此巨大的燃料成本，开始出现生产衰退。相应的，各国的原油需求量也随之下滑，没过多久，过剩的石油产值就导致了油价下跌，第一次石油价格战自此爆发。

▲ 世界油价曲线图

这场危机彻底摧毁了当时各大产油国的经济体系，甚至加快了苏联的解体。

相应的，作为世界上的主要产油国，委内瑞拉国内的石油出口价格也随之持续走低。这令本就单一且脆弱的国民经济陷入一片低迷。与此同时，美国人还雪上加霜，在1982年引爆了南美债务危机，令委内瑞拉国内债台高筑。

这场混乱持续了近十年，1992年，终于有一个名为“查韦斯”的年轻军官，以反腐和拯救贫困为口号，掀起起义大旗，誓要推翻佩雷斯的腐败统治。1999年，在历经诸多艰险之后，这个年轻人终于在一片废墟中建立起了新的“委内瑞拉玻利瓦尔共和国”。

▲ 委内瑞拉玻利瓦尔共和国成立

对于委内瑞拉来说，石油既是一种上天的馈赠，也是一种潜在的诅咒。

石油产业作为国家经济的主要支柱，却被世界市场所操控，毫无经济安全一说。委内瑞拉繁荣的摩天大厦，仿若一栋空中楼阁，为其一次次衰落埋下伏笔。

二、高福利摧毁了未来的希望

1999年，新上任的委内瑞拉总统“查韦斯”是被称为天命之子。

在他刚上台不久，国际油价就开始不间断地持续回升。在高油价的刺激之下，委内瑞拉国内的一切经济问题都被暂时遮掩，国内外形势一片大好，查韦斯的领袖地位随之稳固。

▲查韦斯以绝对优势当选委内瑞拉总统，但没人能想到，他将会埋下令整个委内瑞拉陷入崩溃的种子。

在查韦斯执政早期，政府的主要精力集中在经济领域。为了拉拢底层群众，稳固统治，查韦斯掀起了一场名为“玻利瓦尔任务”的革命。

这场革命总地来说就是三个字——高福利。

靠着出口石油获得的高额外汇收入，政府购买了大量的国外基础用品，然后以远远低于成本的价格卖给国民；动用专款修建近100万套住房，免费赠送给无房的穷苦大众；实行12年的义务制教育和医疗完全免费……种种措施，将委内瑞拉底层人民牢牢吸引在查韦斯的周围，将他奉若神明。

▲ 委内瑞拉政府提供的免费住房

然而，为了完成这些高福利政策，查韦斯需要更多钱，这就使他做的比他的前任更加过分。

2002年，他在国家石油公司内部安插亲信，以求彻底地掌握整个石油业，便于更好地将石油收入用来发福利；2007年，他将电力系统收编国有，并以政府补贴的方式降低电价；2010年，他将国内的多家外国超市强行收购，改革成国有超市，并以极低的价格贩卖商品。

这一连串的国有化政策，将除石油产业之外的其他产业利润彻底榨干，使得一切经济产业的运转都开始依赖石油出口。

在查韦斯上台前夕，委内瑞拉的出口收入中，石油出口仅占70%，而在查韦斯执政的末期，石油出口已经占到了90%，外汇收入的石油出口占比，更是超过了96%。同时，委内瑞拉国内的食品进口比例，却从初期的40%，提升到了70%。

这就滋生了两个问题，其一，强势的石油产业将其他产业的生存空间压榨殆尽，健全国家经济体系的重任变得难上加难。对民众们来说，既然向下挖个几十米就能开采出“黑色黄金”，那还要辛苦种地干什么呢？

▲ 委内瑞拉的田地大片荒芜

其二，完全国有化经济，导致了效率低下，石油产量也急剧降低。臃肿的国有企业，人员冗杂，效率低下，国内的石油产量甚至比上个世纪60年代还要低将近50万桶/天。生产积极性被高福利彻底打灭，国内经济发展几乎陷入停滞。

▲查韦斯执政后期，国家经济接连下滑

同时，为了掌握更多财富，查韦斯政府严重排挤了美国等其他国家在委内瑞拉的利益。为了建立委内瑞拉式的南美联盟，他甚至在联合国会议上公开与美国叫板，大肆抨击美国的自由主义政策，这一切都严重地惹恼了美国。

但在世界油价一路飙升的21世纪初，这些弊端还没有彻底爆发出来，民众们依旧沉浸在高福利政策带来的幸福生活中。

▲委内瑞拉富裕时，国民在加勒比群岛度假

三、贪腐在国内大行其道

在查韦斯政府执政后期，经济上的充裕令查韦斯开始不断追求政治权力。

早在2002年，查韦斯政府就开始对石油产业等各个主要部门加强控制。他将自己的亲信安排到国家经济的各个重要关口，严密地把控了生产环节。虽然反对派激烈反抗，甚至在一段时间内将查韦斯赶下台，但最终，查韦斯和他的亲信们还是掌握了主导权。

▲委内瑞拉武装部队镇压反对派暴乱

2007年，查韦斯通过政治改革，进一步加强了总统权力。当年那个反对暴政的年轻军官，好似在宝座上变成了另一个暴君。

▲委内瑞拉制宪会议

有了查韦斯做后台，他的亲信也成为了一个个小国王。由于政治权力没有有效的监管，在经济运行的各个环节，几乎都有人从中牟利。

无限的权力造就无限的腐败，2012年，委内瑞拉刚从国家汇率管制体系中获取590亿美元，立刻就有至少150亿美元在流转过程中不知所踪。在国际透明组织公布的全球清廉指数排名中，委内瑞拉在182个国家和地区中排名172位。

肆无忌惮的贪腐导致了严重的阶级分化，整个国家的社会体制出现动荡，对政府不满的群众越来越多，虚假的繁盛之下孕育着危机。

▲委内瑞拉领导人在玻利瓦尔画像前，表明该国政权继承玻利瓦尔革命道路

四、在外国势力的干涉中濒临崩溃

2013年，查韦斯因癌症而去世，在他死后，他留下的诸多问题也随之爆发。

2014年，由于美国页岩油的开采技术突破，美国从世界上最大的石油进口国，转变为最大的石油出口国。世界市场石油产量突增，国际油价再次面临危机。沙特等中东各国表示，只要美国减产，其他产油国也会跟进。但汤姆大叔哪里肯干？于是，为了排挤美国的竞争，欧佩克（石油输出国组织）各国开始合力压低国际油价。

这样一来，全靠高油价过活的委内瑞拉收入骤然降低，以石油出口收入为支撑的其他产业与高福利政策也随之破产。

▲为应对经济危机，委内瑞拉政府大量印制钞票，致使通货膨胀率持续走高。这是委内瑞拉历年通货膨胀率

而在国内，早就对查韦斯政府心怀不满的反对党终于积蓄起力量，准备对他的继任者马杜罗施以迎头痛击。2015年，委内瑞拉反对派取得了议会控制权，马杜罗政府陷入被动。2017年，马杜罗政府重新准备制宪会议，以期通过修改宪法，来解除反对派的权力。

但在此时，由于美国政府有了个神奇的点子，如果能控制委内瑞拉，并且“帮助”她降低其石油产量，那自然可以促使国际油价回升到40美元/桶以上，以保护美国石油业的利益。

恰好此时，马杜罗的政策促使反对派找上了美国。没过多久，美国政府就宣布对马杜罗进行经济制裁，禁止美国国内为委内瑞拉石油业投资，阻止各地金融机构购买委内瑞拉国债。

▲美国总统特朗普不仅自己插手委内瑞拉事务，还拖上家属一起对委内瑞拉指手画脚

没过多久，美国就公开支持委内瑞拉反对派领袖瓜伊多自立为委内瑞拉临时总统，并宣布承认其合法性。2019年3月，美国总统特朗普宣布悬赏1500万通缉委内瑞拉总统马杜罗，同年4月，美国政府甚至派出军舰封锁委内瑞拉外海，以演习为借口，施加军事压力。

▲反对派领导人瓜伊多在美国的支持下自任委内瑞拉临时总统

无奈之下，马杜罗政府只好找上美国的老对手——俄罗斯，以制衡求安全。但这样一来，委内瑞拉就等于自愿沦为美俄争锋的棋子，国民生活更加苦不堪言。

▲委内瑞拉连续五年被评为国民悲惨率最高的国家。上图中悲惨指数的定义为：失业率+通货膨胀率=国家悲惨指数

生于忧患，死于安乐。

在国家富有时，委内瑞拉政府不兼顾体系均衡，放任经济畸形发展；而政府在安稳时，又不治理贪腐问题，眼看着各阶层激烈内斗，凡此种种，正是曾经的南美首富委内瑞拉陷入今天这种绝境的主要原因。

▲这幅漫画中，查韦斯的继承者马杜罗给贫穷的民众画饼充饥