​四川认定39个欠发达县，涉及巴中、达州、南充、广元、凉山等市州

四川认定39个欠发达县，涉及巴中、达州、南充、广元、凉山等市州

四川，这片曾经被称为“天府之国”的土地，如今却又被盖上了“欠发达县”这顶帽子。这事要是放在几十年前，那还好理解，毕竟全国都穷。但现在都2023年了，全国都在讲高质量发展、共同富裕，四川经济总量还排在全国前五，咋还冒出来39个“欠发达县”？这背后到底藏着啥门道？是地方发展不均衡，还是政策执行不到位，又或者另有隐情？今天咱们就来好好掰扯掰扯。

最近，四川省公布了39个欠发达县的名单，涉及巴中、达州、南充、广元、凉山等市州。这些地方的“欠发达”标签并不是随便贴的，而是根据人均地区生产总值、全体居民人均可支配收入和财政自给率三项核心指标综合测算出来的。简单点说，这就是经济数据直接“打脸”，指标摆在那儿，谁也别不服。

更有意思的是，这39个欠发达县并不是孤立无援的“穷兄弟”，四川省直接拉来了国企、民企和其他发达地区来帮扶，还搞了个“结对帮扶”的操作一个欠发达县，对应一个帮扶地方，再加上央企、省属国企、市属国企三方联手。帮扶阵容看起来是挺豪华，但问题是，欠发达县的数量也不少，39个，几乎占了四川县域总量的1/5。这说明啥？说明四川的区域发展差距，还是个不小的问题。

要知道，四川可不是啥小地方，地级市州有21个，县域183个，面积全国第五，是个实打实的“大块头”。但就是这么个“大块头”，却有不少地方依然在为经济发展发愁。凉山州的10个县名列其中，甘孜州更是有12个县上榜，占总数的三分之一。这些地方之前可是国家级贫困县的“常客”，脱贫刚过三年，又成了“欠发达县”，不得不让人深思，这背后到底出了啥问题。

四川的“经济总量高”与“个体收入低”矛盾，怎么理解？

很多人对四川的印象，停留在“经济大省”这个词上。确实，四川的经济总量在全国排第五，看起来很显眼，但掰开了揉碎了看，这个“大”是靠什么撑起来的？答案是人口基数大。四川是全国人口最多的省之一，常住人口超过8300万，而经济总量高，很大程度上靠的是人口红利。但如果把大蛋糕分到个人头上，人均可支配收入水平就显得有点“拉胯”了。

拿数据2022年四川居民人均可支配收入是3.1万元，低于全国平均水平的3.7万元。在西部地区，这个数据也只能算中游。有钱人是有，但分布不均匀，加上城市和农村发展差距大，导致整体水平被“拖了后腿”。像成都这样的城市，确实富得流油，但偏远山区的老百姓日子还是紧巴巴的。这种发展不均衡的问题，直接反映在了这次“欠发达县”的名单上。

“全域脱贫”之后，为啥还有这么多“欠发达县”？

2020年11月，四川凉山州最后7个贫困县宣布摘帽，标志着四川实现了全域脱贫。三年过去了，按理说脱贫了，日子应该越过越好才对，咋又冒出来39个“欠发达县”？脱贫不等于富裕，这里头的门道，得说清楚。

脱贫标准主要看“两不愁三保障”不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。换句话说，只要能吃饱穿暖、孩子能上学、看病有地方、房子不塌，就算脱贫了。但“脱贫”只是最低线，不代表这些地方就能过上小康日子。真正的“富裕”，还得看产业发展、财政收入和老百姓腰包鼓不鼓。

像凉山、甘孜这些地方，脱贫之后，基础设施虽然改善了，但产业发展跟不上，资源型经济又容易受市场波动影响，导致经济恢复起来很慢。再加上地理条件限制，交通成本高，吸引外来投资也困难。脱贫后的三年里，这些地方的“造血能力”并没有显著提升，贫困问题虽然解决了，但发展问题却依然严峻。

为了改变这些地方的现状，四川省采取了多种措施。除了“结对帮扶”，还明确了“国企帮扶三级联动”机制。每个欠发达县域至少有一家央企和一家地方国企参与帮扶，此外还有78家民营企业加入战队。可以说，从政策层面到实际操作，力度是够大的。

东西部协作也是一大亮点。浙江省对口帮扶四川，像青川县、苍溪县这些地方，已经和浙江的一些发达地市建立了长期合作关系。通过产业转移、劳务输出、技术合作等方式，试图拉动这些欠发达县域的经济发展。

不过，帮扶是一方面，长久的持续发展还得靠自己。四川提出要“全域一盘棋”，通过区域协调发展战略，缩小地区差距。利用交通优势，把四川建设成西南地区的交通枢纽；再挖掘自然资源潜力，发展特色产业和旅游业等。这些思路都不错，但从政策到成效，还需要时间检验。

我觉得，这事儿说到底，还是一个“发展不平衡”的老问题。四川有“天府之国”的美名，也有经济总量全国第五的光环，但这些光鲜的背后，藏着不少“隐痛”。39个欠发达县不光是四川的问题，也是全国区域发展差距的一个缩影。

问题是，脱贫摘帽容易，发展后劲难。这39个县，能不能靠政策帮扶真正“发达”起来，关键还得看产业有没有搞起来、老百姓的生活有没有真正改善。帮扶只是起点，自己站起来才是关键。你家乡上榜了吗？如果有，你觉得这样的帮扶能奏效吗？