​「中原追梦」洛阳农商银行系统：“蝶变”起飞当空舞

「中原追梦」洛阳农商银行系统：“蝶变”起飞当空舞

文 ▏河南日报记者 田宜龙

本报通讯员 韩幸福

洛阳农商银行与正大国际集团签署战略合作协议

在改革开放四十年的滚滚大潮中，洛阳农商银行注定是那一朵明亮的浪花，用创新与担当书写了中原金融改革的新篇章。

2015年12月31日，洛阳农村商业银行股份有限公司被中国银监会批准筹建；同期，洛阳辖内的洛宁、栾川、偃师、孟津、新安、嵩县6家县（市）农信联社获准筹建农商银行，加上2009年伊川农信社改制为全省第一家挂牌的农商银行，以及汝阳、宜阳农商银行的挂牌开业，至此，洛阳辖内13个县级农信联社全部成功改制农商银行或获准筹建农商银行。

从此，洛阳农信社作为全省农信社的先锋方阵，在全省率先踏上了建设农商银行的新征程。

2016年7月29日，由“一办一行三社”（原洛阳市农信办、洛阳吉利农商银行、洛阳市市区农信联社、洛阳市西工区农信联社、洛阳市经贸开发区农信联社）整合改制组建的洛阳农商银行正式挂牌开业。这标志着历经大半个世纪风雨沧桑的洛阳“农信社”这个牌匾，伴随着不断创造的辉煌退出历史舞台，洛阳农商银行从此开启了新的画卷。

大胆改革，率先在全省实现辖内所有农信联社全部成功改制为农商银行；

多方给力，成为全省唯一一个“1个省辖市农商银行+9个县级农商银行”的农商银行方阵；

主动融入，积极服务地方经济社会发展大局，各项存款、贷款余额持续在全市银行业金融机构中位居首位；

履职尽责，格莱珉精准扶贫与普惠金融项目开花结果；

探索路径，主办农商银行经营管理发展峰会——“牡丹论坛”影响深远。

…………

洛阳农商银行的一系列改革创新之举，在服务地方经济社会发展大局的同时，自身获得了快速发展，打造了备受专家称赞、社会关注、业界羡慕的农信社改革“洛阳模式”。

洛阳农商银行格莱珉模式精准扶贫与普惠金融国际合作项目正式启动

“四力”联动 深化改革开创新局面

根据国务院有关精神，2003年，我省全面拉开了深化农信社改革的大幕。2005年，河南省农村信用社联合社成立；2006年，洛阳市农信办组建，洛阳农信社行业管理组织全面理顺。

省委、省政府高度重视农信社改革。2015年7月，省政府专门印发了《河南省农信社改制组建农商银行工作专项方案（2015—2017）》，提出：“完成农信社3年内全部改制组建农商银行的战略任务；力争用2年时间基本完成县级农信社改制组建农商银行工作，通过3年努力，全力推动全省农信社向现代商业银行进军，着力打造一批标杆银行”，其中，明确要求洛阳农信社“要加快推进”。

洛阳市对深化农信社改革高度重视，专门召开工作会议并出台具体推进措施。改制组建时间紧、任务重，洛阳市农信办全面部署，迅速行动，成立了改制组建农商银行工作领导小组，制订了周密的实施方案，明确了具体的推进措施。他们建立周报制度，集中力量开展筹建相关工作，督促辖内农信社先后完成了固定资产确权、原股金处置、清产核资、新股金发行、征集发起人、报送筹建资料等工作，并顺利通过银监部门的审查审批，有效促进了改制组建工作的顺利进行。

多方“努力”。洛阳农商银行党委书记、董事长王涛说，洛阳农商银行的成功改制，是在省委、省政府的统一部署下进行的。在这个过程中，洛阳农信社的改革工作不仅得到了省委省政府、洛阳市委市政府的大力支持，对改制过程中遇到的难题积极化解，还得到了洛阳辖区县（市、区）政府的大力配合，特别是对已置换土地的处置变现，统筹兼顾，多方努力，扫除了改制组建中的障碍，为成功改制组建农商银行奠定了坚实基础。

全方位“发力”。从洛阳农信社全面改制组建农商银行的号角吹响，省政府金融办、中国人民银行郑州中心支行帮助解决实际问题，河南银监局靠前指导，省农信联社不断督促、加压，洛阳银监分局主动融入、创新引导……都为洛阳农信社组建农商银行的目标注入了强大动力。

清欠“给力”。不良资产占比过高，是改制组建农商银行的主要“桎梏”。在清收盘活不良贷款这场战役中，洛阳市委市政府大力支持，地方法院鼎力帮助，公安、检察等单位全力配合，打造了清收盘活的良好环境，为洛阳农商银行的改制组建发挥了重要作用。

自身“动力”。2011年洛阳市农信办响亮制定了“提升形象、提升实力、提升地位、提升收入”战略目标，并提出了把洛阳农信社办成“军队”、办成“学校”、办成“家庭”的要求，激起了当时的洛阳农信社的一池春水，奠定了科学发展和成功改制的坚实基础。随后，通过持续6年的“教育治理整顿”活动，一年一个主题，一年一个台阶，营造了风清气正的干事创业氛围。

在改制筹建中，洛阳市坚持股份制、市场化原则；坚持服务“三农”原则；坚持“改制不改向”的原则，并积极完善公司治理架构，全力推动向现代商业银行进军，着力打造“标杆银行”。

偃师农商银行倾力打造的“星光大道”工程，为服务小微企业、个体商户等走出了一条星光大道

加快转型 在服务大局中获得大发展

自开业以来，洛阳农商银行对照监管部门“打造标杆银行”的要求，从制度梳理、流程再造、机制建设、业务拓展、风险防控、人才梯队建设等方面进行了全方位深化改革，实现了持续、快速、稳健发展。

同时，围绕洛阳市委市政府提出的“9+2”工作布局和现代产业发展体系，积极融入，主动服务，加强与地方政府、央企、有影响力民企的战略合作，为业务发展奠定基础。先后与洛阳市城市区政府全面展开合作，与中信重工等20余家央企、中国500强民企、世界500强龙头企业签订了战略合作协议，为优化客户结构、提升资产质量奠定了坚实基础。

全面完成改制的2016年，洛阳农商银行被洛阳市委、市政府予以通报表彰，斩获省农信联社改革工作、目标管理等多项殊荣。截至2018年9月末，全市农商银行系统各项存款余额1159.08亿元，各项贷款余额908.8亿元，持续在全市银行业金融机构中位居首位。

加快制度建设，为合规经营保驾护航。对各个业务条线的规章制度进行了重新制定,目前，已制定了152个规章制度，为下一步的规范经营打下了基础。

加快机制转型升级，为快速发展奠定基础。聘请德勤咨询公司对全行的薪酬体系、岗位设置、部门职责、绩效考核体系进行优化提升；对支行实施模拟利润考核，强化经营绩效管理。

持续推进“人才工程”建设。建设后备人才库，开办中国政法大学法学专业同等学力研修班。创新开展“优秀文章学习讨论”活动，打造一支敢于担当、善于作为的农商银行“亮剑部队”。

大力实施业务创新。2017年，成功研发并上线“一本万利”系列9款存款产品，在全省创造了项目研发用时最短、推进最快的纪录。2017年12月创新成立普惠金融事业部，截至9月底，累计走访营销客户9万户，发放金额6413万元。2018年年初，首创的小微贷系列五款产品——星火萤、锦绣赢、薪火盈、智闪贷、车贷先后上线，为小微企业、个体商户等带来了新的福音。

洛阳农商银行强化基层党建，保持发展定力。全面落实党建工作制。将党风廉政建设与业务工作同要求、同部署，推动全面从严治党向基层延伸。层层签订《党风廉政建设目标责任书》《领导干部廉洁承诺书》《员工廉洁承诺书》，增强全体党员的廉洁从业意识和合规意识。深入推进“两学一做”教育，严格落实问题整改。针对党建工作中排查的问题与不足，逐项分析研究，通过即查即改、边查边改，确保工作进一步落实，作风进一步转变。

改制后，洛阳农商银行系统还先后于2017年、2018年连续举办两届“牡丹论坛”，产生了积极而深远的影响。2017年4月27日至28日，洛阳农商银行联手清华大学在洛阳成功举办首届农商银行经营管理发展论坛——“牡丹论坛”。来自国内近百家具有影响力的农商银行董事长和农村金融机构高级管理人员相聚在一起，分享管理经验，探讨挑战策略，共襄发展大计。

2018年4月27日至28日，由洛阳农商银行系统主办、清华五道口《清华金融评论》和《中国农村金融》杂志社给予学术支持的第二届农商银行经营管理发展峰会——“牡丹论坛”精彩开幕。论坛以“花为媒·你我‘智’入新时代”为主题，破解农商银行转型升级关键时期“瓶颈”，探索未来农商银行发展路径，留下了前瞻性的宝贵财富，收获了智慧性的累累硕果。

伊川农商银行设立普惠金融服务中心

不忘初心 多策并举做好精准扶贫

改制后，洛阳农商银行系统依然坚持改制不改“向”，改名不改“姓”，坚定不移地把服务“三农”、中小微企业和地方经济发展作为己任；始终不渝地把为客户提供贴心满意的金融服务作为努力方向，始终为把洛阳农商银行打造成现代化的股份制金融企业作为目标不懈追求。

脱贫攻坚离不开金融支持。新一轮脱贫攻坚战打响以来，洛阳农商银行认真贯彻落实中央、省委、洛阳市委和省农信联社党委关于开展精准扶贫工作的部署要求，积极担当，主动作为，多策并举发力金融扶贫。

积极创新扶贫方式。洛阳农商银行坚定不移地将金融扶贫作为政治任务，突出“五个真”（带着“真情实感”、要下“真功夫”、拿出“真金白银”、要有“真实业绩”、经得起贫困户的“真实评议”）的总基调，把金融扶贫扶到“根”上。为简化优化程序，该行将贷款申请、调查、审查、审核、审批等繁琐环节压缩到“脱贫一表通”中，让扶贫更接地气。

该行还先后同各县（市、区）政府、乡镇（办事处）、村（居）委会，签订战略合作协议，建立双方定期沟通交流机制，为精准扶贫落地提供有力支撑。

同时，洛阳农商银行还创新地引入格莱珉精准扶贫与普惠金融项目，在洛阳农商银行成立格莱珉中国培训中心和孵化基地，使金融扶贫精准发力，迅速发酵，形成“洛阳模式”。

截至2018年9月末，洛阳农商银行系统金融扶贫贷款余额达21.75亿元，当年累放额13.8亿元；累计带动贫困人口14.42万人次。

从“农村信用社”到“农村商业银行”，变的是名称和机制，不变的是使命与担当。

壮阔改革潮，扬帆新时代！

“改制组建洛阳农商银行不是我们的终点，而是我们深化改革的起点。”王涛告诉记者，下一步，洛阳农商银行将进一步更新理念，依托互联网+的翅膀，创新机制，完善管理，丰富产品，优质高效，以最快的速度迈入先进现代商业银行的行列，为支持河南经济发展、决胜全面小康、让中原更加出彩作出更大的贡献！

10月31号出版的河南日报

编辑：雨辰